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張紅在全國工藝美術行業普查成果新聞發布會的講話
發布日期:2009-01-06

尊敬的各位來賓、新聞界的朋友們:上午好!
  歡迎出席今天的全國工藝美術行業普查成果新聞發布會。
由國家和各級政府支持、中国欧美色图工艺美術協會主持、各省市區工藝美術行業協會參與、全國工藝美術行業普查辦公室具體實施的全國工藝美術行業普查工作,經過一年多的艱苦工作,今天終於完成了,在此我高興的向大家報告普查成果。
  一、 普查工作的立項過程
  為了適應當代經濟、文化發展的新形勢,總結工藝美術行業的曆史經驗,記錄當代成果,指導行業發展,中国欧美色图工艺美術協會根據《傳統工藝美術保護條例》及有關文件精神,於2006年9月立項申請進行全國工藝美術行業普查,得到文化部的大力支持並批準立項.文化部商財政部同意撥付專項資金,用於全國工藝美術行業普查。
  這次普查開創了以行業協會為實施主體的先河,沒有經驗可循。加上行業長期缺乏獨立的統計係統,曆史資料不全,協會組織係統不健全等困難,使普查工作非常困難。各省區市協會和普查辦公室依靠全行業員工的積極努力,以高度的責任感和使命感投入普查工作。在各級政府有關部門支持下,曆時1年多,圓滿完成了普查任務,取得了預期的普查成果。通過普查,深入了解了我國工藝美術行業經濟發展現狀,以及傳統工藝美術品種的生存狀況。對於進一步研究經濟國際化、文化多元化新形勢下工藝美術的曆史定位和發展方向,進一步認識和把握工藝美術行業發展規律及其特色,不斷加強工藝美術行業的基礎建設,促進全行業的理論創新、技藝創新和體製創新具有特殊的意義。
  依據普查成果形成的《全國工藝美術普查報告》已經完成,內容以“普查工作篇”、“普查成果篇”、“政策建議篇”3個篇章,匯總了這次普查的基本數據,記錄了普查的主要成果,並對今後工藝美術行業發展提出了相應的對策和建議。
  二、普查工作的總體情況
  1、範圍與內容
  根據普查大綱要求,這次普查工作在地域上覆蓋了我國大陸所有省區市。台灣省和香港、澳門特別行政區這次沒有列於普查範圍之內。
  普查的類別遵循國家統計局《統計上使用的產品目錄》,參照傳統工藝美術行業分類方式,將我國工藝美術分為雕塑工藝品、金屬工藝品、漆器工藝品、花畫工藝品、天然植物纖維編織、抽紗刺繡、地毯掛毯、珠寶首飾及有關物品、民族工藝及其它製品、陶瓷工藝品、煙花爆竹等11大類。普查共發放《工藝美術品種調查》等10種表格,回收表格1.7萬份。
  根據工藝美術經濟與文化的基本屬性,這次普查的內容劃分為行業經濟、行業文化和行業管理三個方麵,立足行業主體,盡量全麵覆蓋行業相關的領域。
  2、原則與方法
  這次普查工作主要依據國務院《傳統工藝美術保護條例》、《國務院關於加強文化遺產保護的通知》、《國務院辦公廳關於加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》,文化部、財政部關於《中国欧美色图工艺美術協會全國工藝美術普查立項報告書》的批複,以及全國工藝美術普查方案、大綱及有關規定。根據這些文件精神,提出並堅持了全麵性、真實性、規範性三項原則:在限定的範圍內全麵、完整地反映我國工藝美術行業發展的基本國情,堅持數據和資料的全麵、範圍和種類的全麵;客觀、真實、準確地記錄普查數據。按照經濟普查的規範化要求統一口徑、統一表式、統一程序、統一體例。
  普查采用全麵調查和典型調查相結合的方法,一是按工藝美術11大門類設計統一表格;二是按大類的曆史沿革、技藝傳承、主要代表人物和作品等項目進行規範化填寫;三是按行業、品類進行匯總,以文字記錄和表格相結合的形式進行表述,工藝美術文化傳承是這次文化普查的重點。
  組織專家進行反複核查,是這次普查工作的另一個重要方法。為了確保普查數據、資料的真實性和可靠性,各省區市協會、普查辦都聘請專家、顧問以及一些在行業工作多年的老同誌,在普查數據出齊和表格初填後,進行第一輪複核和審查;資料匯總到全國普查辦後,又多次組織顧問、專家分門別類進行把關,對普查各環節工作情況進行專題論證。
  3、步驟與進程
  整個普查工作過程共分成五個階段。2006年9月至2007年9月是普查準備階段;2007年5月至11月是普查試點階段;2007年9月至2008年9月是普查全麵開展階段;2008年5月至12月是普查驗收階段;2008年12月起至今後一段時間,是普查成果發布和成果運用階段。
  從現在起至今後一段時間,全國普查辦將組織專家,在發布的普查數據、資料基礎上,進行專題分析和研究,形成更深層次的專題研究成果,陸續在國內相關媒體上發表。
  4、組織與保障
  本次普查能夠圓滿完成各項工作,有賴於保障工作到位。因普查是政府支持下的行業行為,各省區市領導都給予了應有的重視,主管部門加強組織領導,根據省情進行組織運營。山西、河北、青海、甘肅、寧夏、西藏、黑龍江、天津、湖北、重慶等省區市以經貿委、文化廳等政府部門為主導,行業協會為主持;江蘇、上海、浙江、廣東、山東、河南、黑龍江、雲南等地充分發揮協會自身優勢開展工作;吉林省將普查工作作為課題,由院校承擔;而遼寧省則把普查工作納入政府工作平台,由省經貿委牽頭,責成各地市經貿委組織普查工作班子。
  各省區市都在第一時間內,建立了普查領導小組和普查辦公室等機構,組建精幹的普查隊伍,聘請業內資深專家和調查、統計部門的專業人士開展業務培訓。全國共聘請專家、顧問1200多名,直接參加普查的隊伍達到1300餘人,足跡覆蓋了我國95%以上的地市區縣。為確保普查工作有序進行,各省都配備專人,強化資金管理,搞好物質保障;普查人員嚴格執行標準,對不合格的表格發回重填,對不確定的數據進行現場走訪、回訪;在數據審核過程中,專家態度認真、一絲不苟。所有這些保障工作,確保了普查數據準確、普查資金使用合理,使普查工作在規定的時間內得以順利、圓滿地完成。

  三、普查成果
  1、工業企業數量
  2006年,我國工藝美術行業共有企業4.97萬個,其中工業企業3.49萬個,批發零售企業1.48萬個,規模以上工業企業4439個。
  在全部工藝美術工業企業中,私營企業24040個,占行業工業企業總數的68.8%;集體、集體聯營和股份製合作企業3417個,占總數的9.78%;其他類型企業2726個,占總數的7.81%;港澳台商投資企業2367個,占總數的6.78%;外商投資企業2119個,占總數的6.07%;國有、國有聯營和國有獨資公司267個,占總數的0.76%,全行業形成以私營企業為主體的多種所有製成分共同發展格局。
  從企業規模看,大多數工藝美術工業企業人數在100人以下、企業資產在50萬到1000萬元之間,規模以上企業隻占全部工業企業的12.71%。
  從11大品類看,行業工業企業法人單位數排在前三位的是:民族工藝及其它製品有9421個,占行業工業企業法人單位總數的26.97%,雕塑工藝品有4475個,占行業總數的12.81%;抽紗刺繡有3812個,占行業總數的10.91%;金屬工藝品有3055個,占行業總數的8.74%。
  2、企業從業人員
  截止2006年底,工藝美術行業從業人員共258萬人。其中製造業245萬人,占95%;批發零售業13萬人,占5%。
  我國東部地區工業企業從業人員有174.55萬人,占總數的71.26%;中部地區49.93萬人,占總數的20.38%;東北地區75789人,西部地區128981人,兩個地區合計數占總數的8.36%。從業人員列前8位的省依次是:廣東47.2萬人、浙江35.9萬人、山東35.4萬人、福建27.6萬人、江蘇14.5萬人、河南13.1萬人、湖南12.2萬人、江西10.9萬人。
  3、行業產值
  2006年我國工藝美術行業完成工業總產值3605億元,比2004年增加了2094億元,年均增長率54.45 %。規模以上企業完成工業總產值1869億元,占行業工業總產值的51.84%(見圖2-9)。另外,還有零散的個體工藝美術產值408億元未包括在此統計數據之內,合計數據是4013億元。
  11個大類中,總產值由高到低依次排序為:珠寶首飾及有關物品897.06億元、民族工藝及其它製品638.05億元、抽紗刺繡547.84億元、天然植物纖維編織366.28億元、地毯掛毯276.98億元、金屬工藝品261.63億元、雕塑工藝品224.33億元、花畫工藝品135.2億元、陶瓷工藝品120.4億元、漆器工藝品83.35億元、煙花爆竹54.1億元。
省市前10位是:廣東896.2億元、山東811.9億元、浙江513.9億元、福建349.3億元、河南259.8億元、江蘇171.5億元、江西97.7億元、上海72.6億元、湖南60億元、河北58.8億元。
  4、出口交貨值情況
  2006年,全國工藝美術出口交貨量為1420億元,占行業工業總產值的39.4%。前10名依次是廣東414.02億元、浙江271.88億元、山東221.55億元、福建201.98億元、江蘇62.36億元、河南54.38億元、江西46.23元、安徽32.18億元、天津22.13億元、河北18.81億元。
民族及其他工藝品出口交貨量最大,為287.9億元,珠寶首飾及有關物品267.1億元、抽紗刺繡205.65億元、天然植物編織品199.05億元、金屬工藝品94.53億元、陶瓷工藝品78.4億元、地毯掛毯74.96億元、花畫工藝品66.3億元、雕塑工藝品64.85億元、漆器工藝品47.8億元、煙花爆竹33.5億元。
  5、固定資產原值與市場情況
  2006年,工藝美術工業企業固定資產原價1122億元,比2004年增加680億元,年均增長59.24%。企業平均固定資產原價321.14萬元,規模以上企業平均固定資產原價1081萬元。
  從地區分布看,東部地區固定資產原價873.42億元,占行業工業企業固定資產原價總數的77.83%;中部地區181.49億元,占16.18%;東北地區33.45億元,西部地區33.78億元。前10位的省份依次是:浙江223.0億元、廣東196.9億元、山東161.2億元、福建102.6億元、江蘇91.2億元、河南69.6億元、上海41.4億元、江西36.9億元、遼寧27.2億元、安徽26.8億元。
我國目前共有各類工藝美術品市場280處,總麵積1012萬平方米。其中批零兼營216處、零售52處、批發12處。建築麵積在1000平米以下的39個,1001-10000平米的132個,10001-30000平米的65個,30000平米以上的40個。
  6、行業人才的基本情況
  行業人才情況涉及中国欧美色图工艺美術大師、省級工藝美術大師、高級工藝美術師三個方麵。
  2006年,我國工藝美術行業共有省級以上工藝美術大師1787人,其中中国欧美色图工艺美術大師365人,省級工藝美術大師1422人。在365位中国欧美色图工艺美術大師中,仍在從事創作的有267人,還在授徒的219人,享受政府津貼的95人。
  大師的專業分布前3位是雕塑工藝品,122位,占33.42%;美術陶瓷73位,占20%;抽紗刺繡專業,有46位,占總數的12.6%。國家級工藝美術大師數量前5位是:江蘇47位、北京46位,浙江37位,廣東31位、福建29位。
在1422位省級工藝美術大師中,有691位在授徒,1083位在從事創作。數量是:北京151位、四川有147位、河南有146位、山東121位、福建99位、浙江94位、江蘇89位、廣東82位、江西57位、重慶和甘肅各46位、河北和陝西各44位、上海33位、廣西32位、山西30位、寧夏21位、遼寧和湖北各19位、雲南和安徽各18位、新疆17位、西藏16位、青海13位、內蒙古和黑龍江各7位、湖南6位。天津、吉林、海南三省市沒有評授省級工藝美術大師。
我國共有3025名高級工藝美術師,其中從事工藝美術行業的有1693人,占行業總人數的55.9%,其中從事傳統工藝美術行業的有600多人,約占行業總人數的20%。
  7、珍稀資源布局及開發利用情況
  珍稀石材、木材分布在全國114個地市和區縣。
  1、 玉石和彩石類。
  玉石類主要分布在新疆和田、青海格爾木、河南南陽、廣東信宜、陝西藍田、遼寧岫岩、甘肅酒泉等地;彩石類主要分布在浙江青田和昌化、福建福州、內蒙古赤峰、湖北恩施、湖南瀏陽和洞口等地;比較珍
稀的硯石主要分布在廣東肇慶、甘肅卓尼等地;
  目前大多數工藝美術原材料資源瀕臨枯竭狀態。中國“四大名石”壽山石、青田石、雞血石和巴林石中的巴林石已枯竭,壽山石、青田石和雞血石、新疆和田玉、廣東端硯石、河南獨山玉儲量稀少。各地已采取了不同程度的保護措施,如廣東肇慶對端硯的硯石老坑等名坑已封堵,福建已發布壽山石開采禁令。
  2、珍稀木材類主要分布在雲南會澤和曲靖、福建三明和仙遊、四川邛崍和雅安。
  珍稀木材中,海南的紫檀、雞翅木、黃花梨樹種已經罕見;雲南的楠木、樟木、紅椿木列入保護物種,禁止開發;湖北和四川的陰沉木、重慶的生漆存量稀少。
  8、工藝美術品種和技藝
  普查按品類的出現時間、生存狀態、傳承方式將工藝美術品分為傳統品種和新興品種兩大類。即: 1911年以前為傳統品種,以後為新興品種(也稱現代品種)。品類的生存狀態劃分為發展良好、生存困難、瀕危、停產四種;傳承方式分為社會、師徒、家族三種。
  地區品種數量依次是浙江128種、山東116種、四川103種、江蘇100種。
  在全部1865個品種中,屬於傳統品種的764個、新興品種472個,另有629個品種出現時間不詳;發展良好的959個,占51.42%;生存困難的536個,占28.74%;瀕危的253個,占13.57%,停產的117個,占6.27%。
  9、行業組織建設情況
  工藝美術的行業管理在上世紀50年代到80年代,一直是納入國家計劃係統,進行統籌管理。80年代後期國家機構改革,實行政企分開,1987年成立的中国欧美色图工艺美術協會,標誌著工藝美術行業由政府管理轉向行業管理,成為政府和企業的聯係紐帶。1987年5月成立的河南省工藝美術行業協會,是我國最早的省級工藝美術協會。普查開始前,全國有23個省區市建立了行業協會。
  截止2006年,省級工藝美術學會有11個。行業社團248個,其中國家級社團7個,省級社團82個,地市級社團159個。
  10、法規建設情況
  1997年國務院頒布了《傳統工藝美術保護條例》後,有8個省市出台了本省的保護辦法、規定和條例,占全國省市總數的四分之一。即:江蘇、河北、浙江、上海、北京、四川、廣東、重慶。
  11、教育、科研情況
  目前,我國共有工藝美術相關院校483所,其中大學262所、職業學院156所、職業學校56所;共有教師46703人,其中高級職稱者16935人;共有應屆畢業生101422人,在校生318868人。
前5位是:上海73所、浙江57所、河北有35所、四川30所、廣東27所,國家級的10所工藝美術及相關院校在北京。
  院校中,有公立430所,教師40616人,其中高級職稱14987人,共有畢業生95447人,在校生288557人。私利院校35所,教師6005人,高級職稱1814人,共有畢業生5885人,在校生28604人。
  目前,我國共有工藝美術科研機構95所,職工3962人,其中高級職稱532人,中級職稱741人。地區分布前3位是:廣東8個、福建7個、安徽6個。
  科研機構中,國有50個,股份製8個,私營24個,其它2個。從經費來源看,國家全額撥款的12個,占科研機構總數的12.6%;差額撥款的14個,占總數的14.7%;自籌資金的有69個,占總數的72.6%。
  12、館藏設施
  全國目前共有工藝美術藏館265座,其中專業藏館90座,綜合藏館175座。前5位是:吉林41座、山西27座、黑龍江18座、福建16座,雲南15座。從所有製成分看,國有藏館168座,占藏館總數的63.4%;集體所有製藏館20座,占總數的7.5%;私營藏館65座,占總數的24.5%。
  從建築麵積看,1000平方米以下的122座,占藏館總數的46%;1001—5000平方米之間的85座,占總數的32.1%;5001—10000平方米之間的23座,占總數的8.7%;10000平方米以上的34座,占總數的12.8%。

  五、通過普查引發的政策問題
  普查成果說明,改革開放三十年,我國工藝美術行業發生了重大而深刻的變化,取得了前所未有的成就。從各省區市匯總的情況看,全行業的發展變化主要表現是:思想大解放,理念大更新,促使人們對工藝美術行業的發展規律和特點的認識不斷深化。行業由相對封閉轉向全方位對外開放,行業功能由單一的出口創匯,轉變為多種功能的重要載體,有些傳統名牌工藝美術品種,已經成為城市的名片;所有製結構發生根本性變革,私營經濟取代了集體經濟的主體地位;產業規模迅速擴大,以產業化、機械化、自動化為特征的現代工藝美術生產高速發展,並逐步形成了一些產業集群;傳統手工作坊得到恢複發展,並初步形成了新的經營模式;傳統工藝美術保護工作得到進一步重視,有些省市開始實施新的保護措施,建立了長效保護機製,部分瀕危的傳統品種得到挽救、恢複和生產;行業基礎建設進一步加強,科技創新、理論研究取得了一批新成果,研究和開發了一批新品種、新材料、新工藝;專業、職業教育有了新發展。工藝美術比較發達的省區市行業協會比較健全,並逐步形成上下聯動的服務網絡。
通過普查可以看到,我國工藝美術行業在快速發展的同時還存在一些問題,與新的形勢變化和要求不相適應。
  在《傳統工藝美術保護條例》貫徹落實方麵,還有大量工作要做。《條例》是我國工藝美術行業唯一具有法律效力的文件,頒布十年來,對我國工藝美術行業的快速發展,起到了重要的推動作用。目前全國還有三分之二的省區市沒有出台相應的法律法規和具體的實施辦法,給實際操作帶來一定困難。
  在行業管理與服務方麵,各地情況很不平衡。有些地區協會組織係統還不夠健全,行之有效的行業服務係統還不夠完善,對行業的資源整合、企業聯合、信息和技術服務等方麵組織協調不夠有力。
在市場體係建設和創新能力方麵,不能很好地適應現代市場發展變化。大多數企業規模較小,技術裝備差,市場開拓能力和競爭能力薄弱。全行業整體研發和創新係統還沒有真正形成合力,不少企業產品結構長期在低檔次上徘徊。
  在人才的培養教育方麵,與行業實際需要還有些脫節。工藝美術院校畢業生真正願意從事傳統工藝美術研究和技藝傳承的人數比較少。傳統工藝美術領域以師代徒的做法,在有些地方還沒有形成製度,許多技藝傳承後繼乏人。市場策劃、設計創意等複合性人才嚴重不足。
  在珍稀原材料資源開發利用方麵,無序狀態沒有得到根本的扭轉。有些珍稀原材料資源缺乏有效保護,日趨匱乏甚至斷檔。
  政策建議
  第一,加大政策扶持力度,製定和出台《條例》實施細則。
  盡快製訂和出台《條例》實施細則,從體製、機製、人財、物力上真正落到實處。促使尚未製定工藝美術法律法規的省區市加快實施步伐,盡快擬訂和出台本地《條例》實施的具體規定或辦法,有利於盡快建立保護資金使用體係,加強珍稀原材料的保護,按照項目運作方式引導各類社會資金參與保護工作,對傳統品種和創新品種實行減免稅收政策,建設工藝美術展示和收藏等公益項目等。
  第二,健全行業協會組織,完善行業服務體係
  行業協會組織的健全和行業服務體係自律性、服務性的強化,有助於形成自上而下的網絡,使政策能夠貫徹、動態能夠反映、問題能夠解決,便於更好地發揮行業組織自身的引領作用。
  需要建立和完善行業服務的六大體係:
  信息統計體係——經濟數據的統計匯總、分析;對傳統工藝美術生存狀況的即時監控,以達到出現問題同步解決的目的。
  認證評價體係——及時調整傳統工藝美術保護的範圍和力度。
  科研開發和設計創新體係——指導、督促創新,交流創新經驗和信息,製定質量標準和企業準入標準、進行質量控製。
  人才培養和學科建設體係——注重技能教育,擴大對傳統工藝美術學科的覆蓋,真正成為工藝美術院校而不是設計院校。
  展覽展示體係——與博物館、藝術館、展覽館的功能截然不同。工藝美術館收藏和展示的是現代工藝精品與大師精湛的製作技藝,是宣傳傳統文化技藝、教育後代的基地,是留給後代的寶貴財富。
  理論研究和傳統技藝記錄體係——集中我國各個領域的專家進行多學科交叉的基礎和應用研究,做好現有傳統工藝的整理工作,發掘已失傳和流失的技術資料,通過現代記錄手段記錄下來,長期保存下去。
  普查匯總的大量數據和資料說明,新中國建立以後特別是改革開放以來,我國工藝美術行業發生了重大而深刻的變化,從企業所有製結構到經營模式,從行業功能到發展理念,都緊隨時代前進的步伐而日新月異。工藝美術行業擔負著弘揚優秀民族文化和振興民族產業的雙重任務,要想抓住這個發展的黃金時期,必須充分了解行業出現的新情況、新特點,加快研究製定振興行業發展戰略。
  謝謝大家!

                   全國工藝美術行業普查辦公室
                                     2008年12月30日
 

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